Вернуться к обычному виду

Отчет главы Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан в 2016 году

08.02.2017

Уважаемый Сергей Владимирович! Уважаемые  депутаты и приглашенные!

Завершился ещё один год работы. В соответствии со статьями  20 и  22 Устава  муниципального района представляю отчёт о результатах деятельности Администрации и главы Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан за  2016  год.

Деятельность администрации района, ее структурных подразделений оперативно освещалась в СМИ, на  официальном сайте администрации района. Мы стремимся  быть максимально открытыми для жителей нашего района.

 Возможности органов местного самоуправления в условиях негативного воздействия внешних обстоятельств, связанных с кризисной ситуацией в мировой экономике, ограничены. И все же главные задачи -  предоставление населению государственных социальных гарантий по обеспечению функционирования экономики, учет и контроль исполнения доходной и расходной частей районного бюджета, формирование налоговых отчислений в бюджеты, привлечение инвестиций -  выполнены.

Язык цифр и фактов – самый объективный. Поэтому перейду к конкретике.

В целях экономии вашего времени динамику по отраслям наглядно демонстрируем на слайдах, поэтому прошу быть внимательными.

 Главным  инструментом  проведения  социальной, финансовой и инвестиционной политики  на территории  муниципального  района    является районный  бюджет. Хочу отметить, что год мы завершили  без долгов по заработной плате, коммунальным услугам и налоговым платежам.

Исполнение консолидированного бюджета муниципального района Янаульский район за 2016 год составило  1  миллиард  480 млн. 862 тысячи рублей (106% к аналогичным данным 2015 года).

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составляет 36% - это  415 миллионов 105 тысяч рублей (92 процента к данным 2015 года). Безвозмездные поступления в бюджет составили  1 млрд.  65 миллионов 757 тысяч  рублей (112,5% к данным 2015 года). Объем собственных доходов на одного жителя составил 19 тысяч 751 рубль, что соответствует 6 месту среди муниципальных образований республики.

Успешное решение вопросов жизнеобеспечения района во многом зависит от поступлений налогов и пополняемости местного бюджета. Основную долю налоговых и неналоговых доходов – 61,4 процента – составляет налог на доходы физических лиц: поступило около 255 миллионов рублей (84% к уровню 2015г.). Другим показателем является поступление налогов на совокупный доход. Это 39 миллионов  978 тысяч рублей (9,6 процента).

Поступление доходов от использования имущества в государственной и муниципальной собственности - 39 миллионов рублей (9,4 процента).

Расходы консолидированного бюджета составили 1 миллиард  501 млн. 799 тыс. рублей -  на 6,7 % больше соответствующего периода прошлого года.

Следует отметить: расходы бюджета на душу населения  составили 33 тысячи  425  руб., тогда как в 2015г. было 31 тысяча 726 рублей.

В отчетном году была сохранена социальная направленность  расходов бюджета. Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают расходы на образование и составляют 32,7 % к общему объему расходов, или 490 миллионов 600 тысяч  рублей. В целом, на социальную сферу пришлось почти 74 процента (включая ЖКХ) от всех расходов 2016 года.

Несколько слов о Дорожной карте.

Основной рост в учреждениях района планировалось получить за счет комплекса мероприятий по централизации бухгалтерских функций муниципальных учреждений на базе единой бухгалтерии, оптимизации неэффективных муниципальных учреждений, создания образовательных центров путем присоединения детского сада к школе и развития малозатратных форм предоставления дошкольного образования, инвентаризации договоров аренды, обеспечения поступления арендной платы в полном объеме и на рыночных условиях.

Все запланированные мероприятия по муниципальным учреждениям  выполнены.

Единственное мероприятие по «Дорожной карте» невыполненное - это мероприятия по Оптимизации и повышению эффективной работы муниципальных унитарных предприятий: модернизация Центральной котельной № 1, перевод паровых котлов на водогрейный режим, и, как следствие, снижение потребления газа.(6,5 млн. руб.) – 6471,1 тыс. руб. Срок выполнения данного мероприятия 2016-2018 гг.  Общее неисполнение «Дорожной карты» по расходной части 7 млн.руб, частично перекрывается перевыполнением доходной части и в итоге составило  - 6,6 млн. руб.

По доходам: основной рост в 2016 году планировалось получить за счет организации мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, в т.ч. от крупнейших налогоплательщиков.

При утвержденных 15 млн. 734 тыс. рублей по доходам достигнуто исполнение 16 млн. 592 тыс. 400 рублей или 105,5 процентов.

В целях эффективного использования бюджетных средств, прозрачности бюджетного процесса в рамках формирования муниципального заказа в течение 2016 года муниципальными бюджетными учреждениями размещено 4349 заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую сумму  290 миллионов 935  тысяч   руб. Сэкономлено бюджетных средств на сумму  более 17 млн. руб.

Уважаемые депутаты и участники сегодняшнего заседания!

Основу экономики  нашего района составляют сельское хозяйство, промышленность и транспорт.

Оборот организаций по полному кругу хозяйствующих субъектов составил 8 миллиардов 149 миллионов 518 тысяч рублей (104,8% к аналогичному периоду 2015 года). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем предприятиям и видам деятельности, включая субъекты малого предпринимательства, составил 6 миллиардов 393 миллиона рублей (107,2% к аналогичному периоду 2015 года). По данному показателю мы занимаем 17 позицию среди 62 субъектов республики.

 В целом, стабильно осуществляют свою деятельность промышленные предприятия. За отчётный год в этом секторе объем отгруженной продукции, выполненных работ составил более 3 млрд. 107 млн. рублей (103% к 2015г.). Индекс промышленного производства – 102,7 % (в республике – 102,6%). Наша позиция – 28-я, против 45-го в 2015 году. Целевой показатель на 2016 года был установлен в размере 102,68%, и он достигнут.

Ощутимый вклад в развитие экономики вносят предприятия малого и среднего предпринимательства. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ за 2016 год  составил 3 млрд 250 млн. руб. 

Среднесписочная численность занятых на малых и средних предприятиях составляет 2 тысячи 820 человек. Доля от общей численности работающих – 42,1%. Доля налоговых поступлений от деятельности  субъектов малого и среднего предпринимательства  в объеме налоговых поступлений в местный бюджет составила 17,1% (71 миллион 168 тыс. руб.)

Из бюджетов всех уровней в отчетном году направлено на поддержку предпринимательства 4 миллиона  271 тысяча рублей. Выделенные финансовые средства распределены на конкурсной основе по 23 предпринимателям. В свою очередь они задекларировали создание 25 новых рабочих мест и сохранение 144  прежних.

Ситуация на потребительском рынке района в 2016 году оставалась стабильной и характеризовалась высоким уровнем насыщения продовольственными и непродовольственными товарами. Общий объём розничного товарооборота составил 5 миллионов 494 тысячи рублей, что выше соответствующего периода прошлого года на 101,3%.

 Среднедушевой оборот розничной торговли за 2016 год составил 121 тысяча рублей на человека. Обеспеченность населения площадью  торговых объектов  ежегодно увеличивается и в 2016 году составила 646 кв.м на 1000 человек (при нормативе 525 кв.м). Обеспеченность составляет 123%.

Общая экономическая ситуация в аграрном секторе, доля которого в общем обороте организаций составляет 14,4 процента, характеризуется следующим образом.

Всеми хозяйствами произведено продукции на  сумму 2 миллиарда 562 млн. руб., выше уровня прошлого года на 10,1%. Это 33 место по республике. (КФХ +СХП – 21 место).

От реализации продукции сельского хозяйства предприятиями АПК получено 1 миллиард 22 миллиона 700 тысяч  руб. Рентабельность составила – 11% с учетом субсидий. Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в рамках мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности прогнозировался на уровне 106,0%, по итогам года составил 106,6%.

Производительность труда в сельхозпредприятиях составила 1 тысячу 161 рубль, что выше уровня прошлого года на 21,7%.  Удельный вес прибыльных организаций в общем объеме сельскохозяйственных предприятий района 100%.  Среднемесячная заработная плата по АПК составила 13 тысяч 860 рублей, что выше уровня прошлого года на 12%.

Тружениками хозяйств района собрано  более 41 тысячи тонн зерновых (в весе после доработки), урожайность при этом составила 15,6 центнеров с каждого гектара. В целом по району валовой сбор овощей составил 4302 тонны.

За прошлый год  всего по району произведена в живой массе 6361 тонна мяса, 103,3% к уровню 2015 года.  Произведено 29488 тонн  молока,  что больше  прошлогоднего уровня на 3%.  Лидеры производства - ООО «Победа» и «Урада» превысили 6000 кг по надою на 1 фуражную корову.

Важным подспорьем для агропромышленного комплекса является государственная поддержка. За отчетный год аграрии района по разным направлениям сельскохозяйственной деятельности получили 85,5  миллионов рублей субсидий, что составило 8,4%  к общей выручке.  Благодаря этому в минувшем году приобретено 58 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на общую сумму более 63 миллионов рублей.

На период до 2020 год планируется стабильная финансово-хозяйственная деятельность предприятий агропромышленного комплекса.

В 2016 году по-прежнему была отмечена положительная динамика развития строительного комплекса. Все намеченные планы по вводу жилья выполнены. В  районе введено в эксплуатацию 26 564 кв. метра жилья, что составляет 101% к уровню прошлого года. На одного человека введено  0,59 кв.м. жилья, что на уровне прогнозируемого целевого показателя.

Жилищная обеспеченность на 1 января 2017 года по Янаульскому району достигла показателя 26,13 кв.м. на 1 жителя, что выше среднереспубликанского показателя (РБ - 24,8 кв.м. на 1 человека).

Всего в 2016 году в городе Янауле введено 17 890 кв.м. жилых площадей с ростом к уровню 2015 года (108%). За последние 4 года в Янауле стало больше   на 15 многоквартирных домов. Стимулирующим фактором для строительства МКД является участие города в Программе сноса аварийного жилья.

Стабильно вводится жилье в таких перспективных сельских поселениях, как Кармановское, Сандугачевское, Новоартаульское, Иткиневское, Первомайское, Байгузинское, Истякское. При этом из анализа очевидна отрицательная динамика ввода жилья на селе. В 2016 году ввод жилья в целом на селе составил 90% к уровню 2015 года.  Для создания условий для жилищного строительства были выделены новые кварталы, улицы в с. Шудек (на 110 домов), с. Сусады-Эбалак (ул. Васильева), с. Карманово (в южной и юго-восточной частях), с. Кумово (80 домов), с. Прогресс.

Перспективными направлениями жилищного строительства на селе видится расширение территорий под ИЖС в селах  Иткинеево,  Новый Артаул, Карманово, Шудек.

В последние 5 лет в городе для целей жилищного строительства выделено несколько микрорайонов: Южный, Аэропорт, Истяк (2,3 очередь), пер. Якутова, которые будут закладом в ввод жилья будущих лет.

Всего площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. чел. населения, в 2016 году составила 7,02 га. К 2018 году этот показатель достигнет  7,05га.

Мы активно участвуем в программах, направленных на улучшение жилищных условий жителей района. В прошлом году адресные социальные выплаты получили 80 семей на общую сумму 63 миллиона  642  тысячи рублей. Процент доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях,  равен 5,5 %. Это  больше предыдущего периода на 0,5 %.Положительная динамика достигнута за счет увеличения количества предоставленных свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений  и свидетельств о предоставлении социальных выплат при рождении ребенка в рамках федеральной целевой программы «Жилище» молодым семьям, сертификатов, выданных  участникам ВОВ и членам семей, погибших участников (ветеранов) Великой Отечественной войны, приобретения квартир сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей,  улучшения жилищных условий граждан в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий».

Жилищно – коммунальное хозяйство.  

Предприятиями жилищно-коммунального хозяйства проделана большая работа по обеспечению нормального их функционирования. Благодаря этому не допущено аварийных остановок в отопительный сезон.

По итогам 2016 года всего на территории муниципального района находятся  226 многоквартирных домов, способы управления: управляющие компании МКД (100%).  Собираемость платежей за ЖКУ чуть выше республиканского уровня и составила 98,5%. Это 15 место по республике.

На строительство инженерных сетей было освоено 16 млн. руб. Из 103 сельских населенных пунктов муниципального района Янаульский район газифицировано только 65. Уровень газификации Янаульского района составляет всего 72,5 %, в том числе: в городе Янауле – 87,6 %; в сельской местности – 54,4 %.

В рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и до 2020 г.» завершено водоснабжение с. Иткинеево Янаульского района протяженностью более 15 км на сумму 32 миллиона 400 тысяч рублей.

Дорожное хозяйство.  В муниципальном районе Янаульский район находится более 1 150 км автомобильных дорог.

Проводилась работа по содержанию, ремонту (в т.ч. капитальному) автомобильных дорог и сооружений на них. Объем дорожных работ в суммарном выражении за отчетный год составил более 200 млн.  рублей. Это 118% от объема работ, выполненных в дорожном хозяйстве годом ранее.

В границах населенных пунктов сельских поселений произведен текущий ремонт дорог за счет средств Муниципального дорожного фонда, на сумму 8 миллионов 580  тысяч руб., по содержанию дорог – около 5 миллионов рублей.

Для ремонта автомобильных дорог в границах городского поселения город Янаул МР Янаульский район Республики Башкортостан освоено 13 миллионов рублей.

По линии Управления дорожного хозяйства РБ в 2016 году произведен ремонт на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения «Уфа – Бирск – Янаул», «Нефтекамск – Янаул» протяженностью около  7 км на сумму  около 46 миллионов рублей.

Начат ремонт  моста в городе через реку Янаулка  на сумму более  6 млн. руб. Срок сдачи по контракту – конец октября текущего года.

В рамках исполнения Территориального заказа Республики Башкортостан на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан выделено и освоено порядка 19 миллионов рублей.

На содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений израсходовано свыше 63 миллионов рублей.

Для реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, по сельским поселениям района на 2016-2017 годы проведены электронные аукционы по определению подрядчиков для ремонта автомобильных дорог в шести населенных пунктах: Сибады, Байгузино, Ижболдино, Верхний Чат, Будья Варяш, Андреевка. Общая стоимость работ составляет более  5 млн. руб. Срок выполнения работ – конец  июня 2017 года.

На благоустройство и дорожную деятельность в границах населенных пунктов сельских поселений выделено 9 млн. руб. из бюджета Республики Башкортостан (так называемые «Президентские 500 тысяч»).

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2016 году по отношению к 2015 году уменьшилась на 6%  в связи с проведением ремонтных работ и составила 82 процента.

Строительство и ремонт объектов соцкультбыта.

В рамках реализации Республиканской адресной инвестиционной программы с июля 2016 г. начато строительство объекта: «Строительство детского сада в северной части г. Янаула на 160 мест» на сумму свыше 97 млн. рублей с плановым вводом в эксплуатацию на 4 квартал 2017 года.

При содействии Фонда социальных целевых программ Республики и ПАО АНК «Башнефть» завершена реконструкция СДК в с. Байгузино на 100 мест на сумму 13 млн. рублей.

В 2016 г. за счет Республиканского и местного бюджетов проведены капитальные ремонты в пяти сельских домов культуры (сел Истяк; Карманово; Н. Артаул; Вояды; Сандугач, здание МКДЦ, библиотеки на общую сумму  свыше 10 млн рублей).

Также по образовательным учреждениям проведены капитальные ремонты в МБОУ СОШ № 4 г. Янаула; селах  Орловка;  Байгузино;  Шудек; Ямады; детском садике  № 8 г. Янаула  на общую сумму 5 с половиной  миллионов рублей.

Программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности в районе реализуют все  муниципальные бюджетные учреждения. В результате потребление ресурсов ежегодно сокращается по электрической энергии (3%), природному газу (2%),  холодной воде (18%).  При строительстве многоквартирных домов применяются энергоэффективные технические решения, что является залогом снижения энергетических затрат в будущем при эксплуатации объектов.

Коллеги! Одна из основных задач в поддержании стабильности в экономике – обеспечение благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Инвестиции в основной капитал составили 753 миллиона 500 тысяч рублей,  106,1% к аналогичным данным 2015 года при прогнозируемой цифре 103,0% по итогам года. Если по инвестициям в основной капитал район занимает 35-ю позицию по всей республике, а по объему инвестиций на душу населения за январь – сентябрь - 45-ую.

В районе на стадии активной реализации следующие инвестиционные проекты:

- Реализация проекта планировки реконструкции квартала ограниченного улицами Якутова, Кирзаводская и Пархоменко. На территории квартала уже построено 6 многоквартирных домов; в застройке находится еще 2 многоквартирных  дома, ведется строительство детского сада на 160 мест.

Из года в год некоторые юридические лица активно обновляют и приобретают основные фонды. Это такие предприятия как ООО «Победа», инвестиции  за 3 кв. 2016 года – около 30млн. рублей. В 2016 году предприятие приобрело и установило зерноочистительно-сушильный комплекс и оборудование по фасовке молока  и творога. ООО «Агро-М», приобретение сельскохозяйственного оборудования и техники на сумму в 2015 году на 6 миллионов 300 тысяч рублей, в 2016 году на 6 миллионов 700 тысяч рублей. ООО «УК Янаульский универсальный рынок», завершило поэтапное обновление зданий на территории розничного рынка, общая стоимость работ за 2014-2016 годы превысило 15 миллионов рублей.

Состояние рынка труда в районе в целом характеризуется как стабильное. Численность экономически активного населения  составляет 24171 человек. Среднесписочная численность работающих в крупных и средних предприятий в  2016 г. составила 7794 человека (101,3% к уровню аналогичного периода 2015 года). По данным на 1 января среднемесячная начисленная зарплата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составила 26831 рубль. При прогнозируемом росте номинальной заработной платы в размере 103,2%, по состоянию на 01.12.2016 года фактически составило 106,0%. Заработные платы в сфере образования, культуры и здравоохранения, которые находятся на особом контроле федерального центра и руководства республики, также выросли и соответствуют контрольным показателям.

Социально-экономические процессы, происходящие в районе, определяют тенденции развития сферы занятости и формирования рынка труда. Уровень общего трудоустройства составил 94% от экономического активного населения. Уровень зарегистрированной безработицы – 1,17%, при прогнозе 1,20%. (Такой же показатель и по РБ).

Уважаемые депутаты!

Социальная сфера района традиционно включает в себя образование, здравоохранение, социальную защиту населения, культуру, физическую культуру и спорт.

В сегодняшних непростых условиях особое значение приобретает деятельность отдела филиала Республиканского центра социальной поддержки населения, управления Пенсионного фонда, центра занятости, всех других учреждений социального блока. Производятся в полном объеме все выплаты, предусмотренные федеральными и республиканскими законами в сфере социальной защиты населения. За отчетный год отделом филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Нефтекамску Республики Башкортостан в Янаульском районе и г. Янауле выплачено 19 тысячам гражданам  более 50 видов пособий и компенсаций на общую сумму  161 миллион 700 тысяч  рублей.

Количество пенсионеров, обслуживаемых специалистами управления Пенсионного фонда, с каждым годом увеличивается. Если на 1 января 2016г. на учете состояло 14468 пенсионеров, то на конец года их стало 14545 человек (увеличилось на 5%).

За отчетный год пенсионерам района выплачено в виде пенсий 2 миллиарда 190 миллионов рублей (в 2015г. – 1 миллиард  968 миллионов руб.). Средний размер пенсий за год вырос на 2% .

Через управление Пенсионного фонда оформляются государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал. Если в 2015г. был выдан 367 государственный сертификат, то в 2016г. – 275. (с 2007г. –  3386.)

Демографическая ситуация. Некоторый рост рождаемости, достигнутый в районе еще к 2012 году, сейчас идет на спад, и создается тревожная демографическая ситуация. На протяжении ряда лет в районе сохраняется тенденция превышения смертности над рождаемостью. В 2016 году родилось 520 младенцев, число умерших составило 704 человека, естественная убыль - 184 человека, что в 1,2 раза больше, чем в 2015 году. В числе причин, характеризующих отрицательную динамику рождаемости, увеличение удельного веса среди взрослого населения лиц старше трудоспособного возраста, по району 33%, по республике 28%. Миграционный отток по году - 233 человека. Размер миграционной убыли уменьшился по сравнению с предыдущим годом и составил 67% к показателю 2015 года.

Естественная убыль и миграционный отток повлекли за собой снижение численности жителей муниципального района. По численности постоянного населения мы занимаем 22 место в республике: если на начало 2016 года численность составляла 45354 человека, а на 01.01.2017 года - 44930 (99,1%).

Социальное самочувствие наших граждан, их благополучие во многом зависит от эффективной работы системы здравоохранения.

Медицинскую  помощь населению района оказывают Государственное бюджетное учреждение здравоохранения РБ Янаульская ЦРБ и ее 50 подразделений,  по 28 специальностям, поликлиника  на 875  посещений в смену.

Всего работающих 773 человека, по штатному расписанию должно быть 915,5. На 01.01.2017 года врачей - 87 человек, по штатному расписанию – 158. Обеспеченность  врачами на 10 тыс. населения 19,2, по РБ за 2015 г. – 34,4. Средних медработников - 439 человек, по штатному расписанию – 484,75. Обеспеченность средними медработниками  на 10 тыс. населения 96,8, по РБ 2015г. - 101,7.

Диспансеризацию прошли 8751 человек, или 100% от числа запланированных.  26,2% обследованных признаны практически здоровыми, у 34,3% - возможен риск развития заболевания и 33,2% нуждаются в диспансерном наблюдении или медицинской помощи.

Здоровье населения напрямую связано с внедрением новых эффективных форм физкультурно-массовой работы. Ежегодно в районе и городе проводится более 200 физкультурно-спортивных и туристских мероприятий. В них принимает участие более 18000 человек. Доля занимающихся физкультурой и спортом -  36,3% от численности населения города и района.

67 % учащихся и студентов занимаются в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности. Улучшение показателей доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом достигнута в следствии увеличения платных физкультурно-спортивных услуг. (ПБ «Дулкын», ФОК «Юность», частные тренажерные залы: «Атлант», Медведь»). С внедрением Всероссийского физкультурно- спортивного комплекса ГТО активизировалась физкультурно-оздоровительная работа в дошкольных учреждениях образования.

Молодежная политика. В сфере молодежной политики в течение 2016 года проведено около  600 мероприятий с охватом  свыше 34 тысяч подростков и молодежи. Для проведения этих мероприятий в течение года были использованы более 2 миллионов рублей.

Активность молодежи выросла в 2,5 раза. Особенно в мероприятиях гражданско-патриотической тематики.

Пристальное внимание уделяется  детям из семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Постоянно обновляется банк данных  детей и подростков, состоящих на учете в ОДН и КДН. Традиционным стало проведение часов здоровья, турниров по шашкам и шахматам, спортивных эстафет, дворовых площадок. Общественными объединениями, учреждениями поддерживается разнообразие методов охвата подростков и молодежи организованными формами досуга и общения. В последнее время активно используется платформа социальных сетей.

На особом контроле администрации муниципального района находится деятельность по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таких у нас 36 приемных семей, в них воспитывается 62 ребенка, под опекой (попечительством) находятся 105 детей в 85 семьях. В районе проводится целенаправленная работа по поддержке института семьи, передаче на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей.Детям и родителям оказывается социально-психологическая, материальная помощь. Контролируется содержание, воспитание, образование и развитие детей. В 2016 году предоставлено  нуждающимся в жилье 71 ребенку - сироте, оставшемуся без попечения родителей, 14 жилых помещений.

Сфера культуры представлена 85 учреждениями. 

Руководствуясь распоряжением Правительства РБ от 29.12. 2007 г. (методика определения нормативных потребностей), по состоянию на 01.01.2017 г., обеспеченность клубами и учреждениями клубного типа составляет 157 %. Данный показатель исчисляется по количеству посадочных мест.Число досуговых помещений составляет 61 здание.Нормативная обеспеченность населения района библиотеками составляет 100 %.Охват населения – 80 %.

После Соглашения между Администрацией муниципального района и Министерством  культуры Республики Башкортостан плановый показатель по среднемесячной заработной плате работников культуры на 2016 год был установлен в размере 17 тысяч 920  рублей.  Целевой показатель достигнут - и среднемесячная зарплата  составляет 18 тысяч  рублей. (71% от средней заработной платы по Республике Башкортостан).

В районе вопросы развития культуры, сохранения культурно - исторического наследия традиционно находятся в числе приоритетных. Обеспечиваются права граждан на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни,  свободу творчества. Выполнено много мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества оказываемых услуг культуры. Среди них – техническое оснащение учреждений,  расширение перечня услуг, моделей вовлечения молодежи в организованный культурный досуг.

Важнейшей сферой, где формируется будущее нашего общества, является образование.

В районе функционируют 14 дошкольных образовательных учреждений, 8 групп дошкольного образования при школах. Количество детей дошкольного возраста (от 1 года до 7 лет) в районе составляет 3 884 человека, из них 2 720 детей – (70%) охвачены услугами дошкольного образования.  Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет составляет  8,2 % (320 детей).

В течение ряда последних лет мы решали  и решили поставленную перед нами задачу по обеспечению стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3-х до 7 лет. Введение нового детского сада в северной части города  поможет решить проблему обеспеченности дошкольным учреждением детей младше трех лет.

На территории района в 2015-2016 учебном году функционирует 21 общеобразовательная организация и 9 филиалов школ с количеством обучающихся 5124 чел. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 98%.

Средняя наполняемость классов – 17,2 ученика. На одного учителя в общеобразовательных учреждениях приходится 12,2 обучающихся.  Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося в 2016 году по сравнению с 2015 годом уменьшились  и составили 48,9 тыс. рублей из-за уменьшения расходов общеобразовательных  учреждений  на оплату труда прочего персонала в связи с поэтапной передачей непрофильных функций в МАУ Центр комплексного обслуживания муниципальных учреждений.  Также хорошие показатели имеет район по организации дополнительного образования.  89,8 % учащихся охвачено этими услугами.

Однако доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен, по данным предметам составляет 98%. В 2016 году не преодолели минимальный порог по математике 5 человек.  Доля выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании,- 2,4%.

В то же время в образовательной сфере нарастают проблемы, решение которых без поддержки республики нам не под силу. Такой, например, для нас является перевод всех городских общеобразовательных учреждений на односменный режим работы. Если в первую смену обучаются во всех сельских общеобразовательных организациях, то  в двух из пяти школах города обучение ведется в две смены. Это связано с тенденцией к увеличению количества учащихся в школах города, что составляет 71,3% учащихся.  В последующие годы значительно увеличить долю обучающихся в одну смену не представляется возможным. Ликвидировать полностью вторую смену возможно только при строительстве в городе Янауле нового здания школы.

Организация муниципальной деятельности.

В районе на сегодняшний день муниципальную службу несут 150 человек. Для сравнения: на 1 января 2013 года численность муниципальных служащих составляла 172 человека, на  эту дату 2014 года  -  158,  2015 года  - 156, 2016 года – 155 человек.

Сотрудники администрации имеют достаточный профессиональный уровень для исполнения должностных обязанностей, ведения разъяснительной работы с населением. Муниципальные служащие планово проходят квалификационный экзамен, аттестацию, профессиональную переподготовку, повышение квалификации.

Администрация района имеет многолетний опыт активного сотрудничества с общественными организациями. Я выражаю искреннюю признательность за помощь и поддержку в работе Совету ветеранов, районному отделению Всероссийского общества инвалидов, национально – культурным центрам, религиозным обществам, профсоюзным организациям.

В Администрации муниципального района работе особое внимание уделяется  обращениям граждан, т.к. эта сфера социальных отношений расценивается как один из важнейших каналов обратной связи органов исполнительной власти с населением. За отчетный период в Администрации муниципального района зарегистрировано 3354 обращения, что на 221 обращение меньше показателя 2015 года. Анализ содержания обращений граждан показал, что в истекшем году, больше всего было поставлено вопросов, касающихся строительства жилого дома, в 2016 году они составили 1260 обращений или 38 % от всех поступивших обращений, в 2015 году эта тематика составила 35 % в общей массе заявлений.

Вопросы постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на протяжении последних лет так же остаются актуальными и общее количество обращений составило за 2016 год 976 против 762 в 2015 году.

Земельные вопросы волновали 676 граждан района, или 20 % всех обратившихся.

С просьбой оказать материальную помощь посредством Благотворительного фонда при Администрации муниципального района Янаульский район обратились 92 гражданина против 45 в 2015 году. Все обращения внимательно рассмотрены на заседаниях Межведомственного совета по работе с семьями, гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации при Администрации. 75-ти гражданам оказана материальная помощь.

Также к одним из самых злободневных вопросов на сегодня относятся вопросы жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта дорог. Заявлений, касающихся водо-, газо-, электроснабжения, а также дорожного хозяйства, содержания жилищного фонда в отчетном периоде зарегистрировано 432. На все обращения даны ответы с указанием порядка проведения газо- и водопроводов и, при наличии, примерные даты организации соответствующих работ.

Важным условием,  позволяющим принимать оперативные управленческие решения, мы считаем наличие обратной связи с населением. Это и «прямые» телефонные линии по актуальным вопросам жизнедеятельности района, «Открытые студии», «Актуальные интервью» по местному телевидению, и рубрики в местной газете, и организация тематических приемов граждан, и принятие обращений граждан через портал «Открытая республика», через сайт муниципального района. 

По результатам независимого опроса населения об эффективности деятельности органов местного самоуправления, проведенного с использованием информационных технологий, удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления населением Янаульского района составляет 80,4%, прирост по сравнению с прошлым годом  составляет 4%.  Администрация  при корректировке муниципальных программ и иных стратегических и программных документов и в дальнейшей работе руководствуется результатами проведенного опроса. Деятельность структурных подразделений Администрации и муниципальных учреждений района на плановый период до 2018 года будет направлена на достижение ранее запланированного уровня оценки удовлетворенности  до 85%.

Уважаемые депутаты! Для улучшения социально-экономической ситуации  муниципальному району необходимо,  в первую очередь, активизировать виды экономической деятельности, приносящие доход.

В 2017 году необходимо развивать направления, поддерживающие статус  муниципального района как территории выгодных инвестиций. Совместно с государственными структурами активнее внедрять комплекс лучших муниципальных практик по устранению барьеров, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности. Принимать участие в государственных программах для обеспечения реализации их на территории района.

Сохранить темпы строительства жилья. Постараемся разработать и освоить новую систему организации ремонта дорог в районе. Продолжим реализацию мер по мобилизации внутренних резервов, направленных на сокращение нерезультативных расходов и увеличение собственных доходов местных бюджетов.

Будут вестись работы по подготовке к празднованию 100-летия образования Башкирской Автономной республики. К юбилею республики запущен проект «К 100-летию Башкортостана – 100 объектов», согласно которому и в нашем районе планируется и должны войти в эксплуатацию самые нужные для населения района проекты.

В республике дан старт обсуждению концепции проекта Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года. Даны в ней общие ориентиры и проекты для республики, для каждого района, которая позволяет иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и повышения конкурентоспособности экономики.

В связи с вышеизложенным предлагаю всем руководителям органов власти, руководителям предприятий, учреждений и организаций и жителям, которым не безразлична перспектива развития района, принять активное участие в обсуждении проекта Стратегии, с которой можно ознакомиться на сайте Администрации. Необходимо обсудить на местах, на уровне сельских поселений, организаций, предприятий, общественных организаций и внести свои предложения.

Также 2017 год объявлен Годом экологии и особо охраняемых природных территорий. И в нашем районе проблем, связанных с экологией, хватает.Раскрытие связей между уровнем здоровья населения, состоянием экологии и степенью развития физкультурно-спортивного движения  будут являться лейтмотивом в нашем районе в 2017 году.

Уважаемые депутаты и руководители! В вашем лице мы хотим видеть надежных партнеров в решении повседневных задач района. Мы благодарны вам за сотрудничество и взаимопонимание, искреннюю заинтересованность и поддержку.

В завершении хочу особо подчеркнуть: начавшийся год проходит в очень непростых условиях. Нас ждет много работы. Задача руководителей, всего актива района заключается в том, чтобы, сохраняя и приумножая всё лучшее, что у нас есть, объединить усилия, направив их на эффективное и качественное решение проблем жителей района.

Пользуясь предоставленной возможностью, хочу поблагодарить Сергея Владимировича за согласие взять шефство над нашим районом, что было закреплено отдельным распоряжением Правительства Республики. Надеемся на дальнейшее успешное сотрудничество!

Спасибо за внимание!

 

 

 

 

 

 

 


Количество показов: 221
Дата создания: 08.02.2017 12:46:32
Дата изменения: 08.02.2017 14:05:46
Место выступления:  г.Янаул

Возврат к списку