Вернуться к обычному виду

О деятельности Администрации МР Янаульский район в 2013 году

23.04.2014
Уважаемые депутаты и приглашенные!

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального района представляю Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации за истекший год.
В 2013 году действия Администрации муниципального района были направлены на выполнение мероприятий, обеспечивающих стабильность работы субъектов экономической деятельности, развитие условий для расширения предпринимательства, занятости населения, повышения эффективности расходования бюджетных средств, качества и эффективности работы организаций социальной, жилищно-коммунальных сфер. И также на выполнение возложенных на нее функций при рациональном использовании имеющихся ресурсов и эффективном взаимодействии всех ветвей власти.
Если одним словом охарактеризовать 2013 год, то он был годом сохранения положительных тенденций по ряду экономических и социальных показателей. На укрепление социальной инфраструктуры, жилищное строительство, реконструкцию, проведение капитального и текущего ремонта, приобретение техники и оборудования были направлены немалые денежные средства бюджетов разных уровней и частных вложений - это 839 млн. 300 тыс. рублей.
Итоги работы реального сектора экономики района в 2013 году по основным показателям выше 2012 года. Но основной нашей проблемой и в прошедшем году, и в настоящий период остается недостаточность привлечения инвестиционных ресурсов, крайне необходимых
- для развития и создания новых предприятий,
- модернизации производства и создания рабочих мест.
В рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района на 2011-2015 годы в 2013 год планировалось 95 мероприятий. В стоимостном выражении Программой предусматривалось вложение инвестиций в сумме 2 млрд. 102 млн. 100 тыс. руб., в том числе 46 млн.500 тыс. руб. из местного бюджета. По итогам 2013 г. мероприятия из местного бюджета профинансированы на сумму 40 млн. 800 тыс. руб. (87,6%). На территории района осуществлялись мероприятия в рамках более 60 программ на общую сумму более 896 млн. рублей, реализовано мероприятий на более 841 млн. рублей (93,9%).
В целях эффективного использования бюджетных средств, прозрачности бюджетного процесса в рамках формирования муниципального заказа в течение 2013 года муниципальными бюджетными учреждениями размещено 3713 заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую сумму 413 млн 800 тыс. руб. Общая сумма заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства, составляет 41 млн. 600 тыс. руб. (10,06% от всего объема закупок). Сэкономлено бюджетных средств на сумму 17 млн. 600 тыс. руб.
Одним из основных секторов экономики Янаульского района остается промышленное производство. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем предприятиям и видам деятельности, включая субъекты малого предпринимательства, составил 5 млрд. 45 млн. 500 тыс. рублей (130,1% к аналогичному периоду 2012 года).
Индекс промышленного производства по итогам 2013 года составил 111,5%.
Оборот розничной торговли за 2013 год составил 4 млрд. 956 млн. 789 тыс. рублей (111,3% к аналогичному периоду 2012 года). Оборот общественного питания за аналогичный период 2013 года составил 392 млн. 998 тыс. рублей (101,2% к аналогичному периоду 2012 года). Объем платных услуг населению превысил 810 млн. рублей (105,1% к аналогичному периоду 2012 года).
Уровень жизни во многом определяется доходами населения. Основную долю доходов населения составляет заработная плата работающих.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям района за январь-ноябрь 2013 года составила 22 426 рублей (108,5 % к уровню 2012 года).
Увеличилась заработная плата у работников образования (140,0%), работников социальной сферы (культура) (129,8%), у строителей (118,7%), работников торговли (117,6 %).
Одним из важных полномочий органов местного самоуправления района является содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Основные показатели, характеризующие развитие предпринимательства района, выглядят следующим образом: По состоянию на 01.01.2014 года на территории Янаульского района зарегистрировано 1305 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 3 средних предприятия; 25 малых предприятий; 125 микропредприятий; 67 крестьянских (фермерских) хозяйств; 1085 предпринимателя без образования юридического лица.
В районе действует программа поддержки малого и среднего предпринимательства, в 2013 году, предусмотренные местным бюджетом более 2 млн. руб. и более 3 млн. руб. федеральных средств направлены на эти цели. Доля налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме собственных доходов бюджета в среднем составила около 16% (49,5 млн. рублей). Увеличение показателя по сравнению с прошлым годом составляет 1,5%.
Введены в строй 5 крупных торговых объектов: два в северной части города, три объекта - в центре. Кроме того, создано пять торговых точек индивидуальных предпринимателей в районе.
Администрация района не случайно уделяет много внимания развитию среднего и малого бизнеса, так как понимает, что в современных условиях он является не только важной составляющей развития экономики, но и во многом способствует решению проблем занятости населения. Нам нужно в этой сфере не только оказывать финансовую поддержку, но и работать над созданием менталитета «своего дела» у янаульцев, начиная с малого возраста и школьной скамьи.
При этом с удовлетворением подчеркиваю факт выделения финансовых средств в размере 2млн 200 тыс. руб. уже в 1 квартале прошлого и текущих годов. Этот очень важный факт говорит о том, что данное направление у администрации на первом месте.
Остается противоречивой следующая характеристика экономики нашего района: это повышение уровня выездного труда 3400 янаульцев (14% от числа экономически активного населения района) в связи с местной незанятостью. С одной стороны — это поступление денежных средств из экономики других регионов в район, с другой — это проблема защиты трудовых прав и сопутствующие социальные проблемы.
Численность граждан, обратившихся в центр занятости Янаульского района за содействием в поиске подходящей работы по итогам 2013 года составила 1416 человек, из них трудоустроились 1044 (73,7%). На 1 января 2014г. численность безработных составила 305 человека (89,7 % к уровню 2012г.). Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,26% от экономически активного населения (по РБ уровень безработицы 1,17 %).
Сегодня, несмотря на некоторый рост рождаемости, достигнутый в районе к 2012 году, тревожной остается демографическая ситуация. На протяжении ряда лет в районе сохраняется тенденция превышения смертности над рождаемостью. Родилось 608 младенцев, число умерших составило 644 человека, естественная убыль составила 36 человек, или 75,0% к аналогичному периоду 2012 года.
Вызывает тревогу уменьшение количества жителей района - в целом в год почти 500 чел. Хотя рождаемость почти догнала смертность населения района, но численность убывает за счет миграции по регионам страны. (Естественная убыль 2011 год – 104 человек, 2012 год – 51 человек, 2013 год – 36 человек). Миграция 2011 год – 438 человек, 2012 год –349 человек, 2013 год – 411 человек.

Уважаемые участники заседания!
Исполнение консолидированного бюджета муниципального района за 2013 год составило всего 1 миллиард 235 млн. 800 тыс. рублей, или на 163 млн. 400 тыс. рублей выше уровня прошлого года. Стоит отметить, налоговые и неналоговые доходы составили 447 млн. 700 тыс. рублей, что больше уровня прошлого года на 53 млн. 300 тыс. рублей. Безвозмездные поступления в бюджет составили 787 млн. 600 тыс. рублей или на 110 млн. 100 тыс. рублей больше уровня того года.
Одним из доходообразующих показателей бюджета является налог на доходы физических лиц. Поступило налога 326 млн. 700 тыс. руб., или 72,9 % в общей сумме налоговых и неналоговых доходов.
Немаловажным показателем бюджета является поступление налогов на совокупный доход. Это 35 млн. 700 тыс. рублей (7,9 процента собственных доходов).
Поступление доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности составило 34 млн. 600 тыс. рублей (7,7 процента собственных доходов).
Исполнение консолидированного бюджета по расходам муниципального района за 2013 год составило всего 1 млрд. 230 млн. 600 тыс. рублей – 94,0 % от годовых бюджетных назначений, что на 166 млн. 400 тыс. рублей или на 13,5 % больше соответствующего периода прошлого года.
Бюджет муниципального района остается социально ориентированным. Наибольшие расходы приходятся на социальное обслуживание и социальное обеспечение населения района: спорт, образование, культуру. На эти цели в прошедшем году направлено 582 млн. 600 тыс. руб., что составляет 47,3% общих расходов консолидированного бюджета. Кроме того, на социальную политику направлено 50,5 млн. руб. (на поддержку малообеспеченных многодетных семей, компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальном дошкольном образовании, опеку).
Бюджетное финансирование муниципальных учреждений производилось в новом формате с учетом изменений в их правовом положении. По сметам производилось финансирование казённых учреждений, а бюджетных и автономных учреждений получили субсидии в объеме 581 млн. 050 тыс. рублей или 47,2% общей суммы расходов.
Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают расходы на образование – 493 млн. 400 тыс. рублей или 40,0 % к общему объему расходов.
Комитет по управлению собственностью ведет работу над увеличением доходов бюджета Республики, муниципального района.
За 2013 год обеспечено поступление доходов от использования и продажи муниципального имущества в размере 41 млн. 100 тыс. руб., при общем плане консолидированного бюджета в размере 39 млн. 010 тыс. руб., что составляет 105,4 % от плана (в 2012 г. – 40 млн. 400 тыс. рублей). В том числе:
доходы от сдачи в аренду объектов недвижимости – 3217,4 тыс. рублей
(в 2012г. – 2504,3 тыс. рублей);
доходы от сдачи в аренду земельных участков – 19926,4 тыс. рублей (в 2012г. – 21716,7 тыс. рублей);
поступления от продажи земельных участков – 3229,3 тыс. рублей (в 2012г. – 9530,7 тыс. рублей);
прочие доходы 14720,8 тыс. рублей.
Разработан план мероприятий по привлечению дополнительных финансовых ресурсов в бюджет муниципальных образований.
Более подробно остановлюсь на результатах работы аграрного сектора экономики.
За 2013 год сельхозтоваропроизводителями произведено продукции на сумму более 1 миллиарда 708 миллионов рублей. Отрасль животноводства: произведено всей продукции на сумму 1 млрд 42 млн 400 тыс. рублей, что больше уровня прошлого года на 6 млн. руб. Надоено молока в целом по району 26 тыс. 563 тонны, что соответствует уровню 2012 года. Надой на одну фуражную корову составил 3682 килограмма. Много труда в этом году вложено на реконструкцию ферм и в обновление молочного стада. В республиканскую целевую программу «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республике Башкортостан на 2012-2016 годы» вошли три предприятия Янаульского района РБ, ООО «Победа» включено в республиканскую программу «500 ферм» по направлению реконструкции фермы под молочное стадо и закупа 191 головы нетелей черно пестрой породы. По этой программе ООО «Победа» к концу 2013 года освоено около 44 млн.рублей кредитных средств. Также много труда в модернизацию ферм вложила ГУСП МТС «Центральная», войдя в данную программу. Новый молочный комплекс планируется заполнить скотом к середине 2014 года.
По итогам 2013 года сельскохозяйственными предприятиями было получено субсидий из федерального и республиканского бюджетов в размере 71 млн. 500 тыс. руб. Это такие виды субсидий, как на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации, на 1 литр реализованного товарного молока, оказание поддержки в области растениеводства и др.
Посевная площадь зерновых и зернобобовых культур по итогам 2013 года составила 32246 гектаров. При уборочной площади 22474 гектаров валовый сбор зерновых и зернобобовых составил 27584 тонны. Средняя урожайность по району составила 11,1 центнеров с гектара в весе после доработки. Это очень низкий результат. Ссылки только на непогоду считаю здесь неуместным. Правильные сроки агротехники, применение районированных сортов – это наши резервы.
Неплохо складывается ситуация с обновлением технического парка сельскохозяйственной техники и оборудования. За 2013 год приобретено 69 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования для животноводства на сумму более 53 млн. рублей.
Сегодня на учете в налоговых органах состоит 67 фермерских хозяйств. Основными профилирующими направлениями их деятельности являются растениеводство и животноводство, выращивание крупного рогатого скота, лошадей, свиней, а также разведение овец, коз, кроликов и птиц разных видов, пчеловодство, рыбоводство.
Фермеры района арендуют в общей сложности около 15 тыс. гектаров сельхозугодий, в том числе 13 тыс. гектаров пашни в обработке, что составляет 15 % от площади пашни района. Посевная площадь фермерских хозяйств в прошлом году составляла 5964 гектара. По объёмам производства зерна, фермеры района произвели около 36 тысяч центнеров зерна, при средней урожайности 8,7 центнеров с гектара.
За фермерами района числится порядка 1700 голов КРС (116% к прошлогоднему уровню), в том числе 723 коровы (137 %). В прошедшем году фермеры завезли в общей сложности более 150 голов племенного скота молочной и мясной направленности.
По итогам 2013 года фермерами произведено 1800 (+ 12,5%) центнеров мяса, 21965 (+ 32%) центнеров молока.

Уважаемые участники заседания!
У всех сельхозпредприятий общие проблемы, которые сдерживают дальнейшее развитие хозяйства. Мы часто задаемся самым животрепещущим вопросом дня: как, несмотря на трудности, продолжать эффективно возделывать пашню и растить скот? Как нам трудиться, чтобы каждый рубль работал эффективно?
Как известно, фондоотдача является одним из показателей, характеризующих величину произведенной продукции в текущих ценах на среднегодовую стоимость основных средств.
Среди хозяйств агропромышленного комплекса района по данному показателю лидируют такие хозяйства, как МУП «Янаульская МТС» с коэффициентом 1,13, ООО «Победа» - 1,08, СПК "Колхоз Восток" – 1,0. Они используют все свои имеющиеся средства с максимальной отдачей. С низким коэффициентом фондоотдачи год завершили СПК «Труд» - 0,19, ООО «Стандарт» - 0,66. У этих же предприятий наблюдается и низкий уровень производительности труда: 68,3 и 129,8 тысяч рублей на работника соответственно. Средняя производительность труда по району составила 416 тысяч рублей на одного работника. Выше среднерайонного показателя достигли в СПК "Колхоз Восток" – 479,8 тысяч рублей на работника, СПК "Дружба" – 526,6 тысяч рублей.
На предприятиях агропромышленного комплекса района должны быть резервы роста производительности труда – это неиспользованные возможности по интенсификации труда, по количественному и качественному наращиванию кадрового и производственного потенциала и т.д. Эффективное использование персонала предприятия зависит от умения руководства воздействовать на способности работника к труду, с тем, чтобы направить их в нужном для хозяйства направлении.
Необходимо отметить и эффективность использования земель. По показателю насыщенности скота на 100 гектаров сельхозугодий лидируют такие хозяйства, как СПК "Колхоз Восток" – 27 условных голов, ООО "Агрофирма Урада" – 18 условных голов, СПК "Марс" – 14 условных голов. Среди этих хозяйств отмечается динамика роста показателей насыщенности из года в год, что характеризует предприятие как рационально использующее земельные ресурсы. Неэффективно используют имеющиеся площади сельхозугодий СПК "Труд" – 2 условные головы на 100 гектаров, СПК "Мирас" – 6 условных голов, ООО "Орловская сельхоз компания" – 6 условных голов.

Уважаемые депутаты!
Администрация района прекрасно понимает меру ответственности, которая лежит на органах местного самоуправления за развитие всей инфраструктуры района и обеспечение необходимых условий для проживания населения. Говоря об основных вопросах, тревожащих человека, нельзя обойти тему строительства жилья.
Ввод жилья в 2013 году составил 27 522 кв.м., в том числе в городе – 18 263 кв. м жилья, на селе 9 259 кв.м. Снижение показателя ввода жилья по сравнению с прошлым годом (98,1%) объясняется уменьшением объемов ввода жилья в сельских поселениях (81%), тогда как в городе 109,7%.
Общая обеспеченность жилыми помещениями по району составила 24,7 кв. метров на человека. Введено 239 домов коттеджной (ИЖС) застройки.
Оживление на рынке строительства многоквартирного жилья - отрадный факт. В 2013 году в городе велось строительство на 8 площадках. Это дома ул. Победы, д.56, д.83, ул. Якутова, д.9, д.12, д. 44/1, ул. Пархоменко, д.2, ул. С.Юлаева,д.4, пер. Маяковского, д.33.
Привлечению инвестиций в строительную отрасль способствует реализация на территории города Янаула различных федеральных и региональных программ. Начиная с 2010 года, район участвует в программе расселения граждан из аварийного жилфонда. В 2013 году выделено 90 млн. 900 тыс. рублей на реализацию данной программы. А всего с 2010 года по данной программе для расселения янаульцев из аварийных домов выделено более 240 млн. рублей для сноса 45 аварийных домов. С учетом 2013 годы приобретено 239 квартир для более 600 человек.
Также решался вопрос обеспечения многодетных семей земельными участками для индивидуального жилищного и дачного строительства, в районе выделено 198 земельных участков многодетным семьям и семьям, имеющим ребёнка-инвалида.
Более актуальным для населения становится получение земельных участков.
Всего за 2013 год в районе воспользовались правом однократного и бесплатного получения земельных участков для жилищного строительства 252 гражданина.
Наиболее острой проблемой остается решение жилищного вопроса молодых семей. В районе для них действует ряд программ государственной поддержки, благодаря которым 37 семей улучшили свои жилищные условия. Отделом по молодежной политике, спорту, туризму и здравоохранению и в этом году велась целенаправленная работа по приобретению Сертификатов: району были выделены безвозмездные субсидии молодым семьям на общую сумму 16 млн. 725 тыс. 182 рубля на жилье или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Благодаря федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» 6-ти молодым семьям из села выделено субсидий в размере 5 млн 900 тыс. руб. (2 млн. 992 тыс. рублей – за счет бюджета РФ, 2 млн.904 тыс. руб. – за счет бюджета РБ). По этой программе 7 семей получили льготный денежный займ для завершения строительства индивидуального жилья (общая сумма 1 млн. 700 тыс. рублей). По РЦП «Социальное развитие села» домокомплекты получили 18 семей на общую сумму 4 миллиона 500 тысяч рублей. По этому показателю наш район в числе лучших.

Уважаемые участники заседания!
Решая производственные задачи, большое внимание Администрацией района уделяется развитию социальной инфраструктуры и благоустройству населенных пунктов района. Мы отлично понимаем, что есть тесная связь между качеством продукции, производительностью труда и качеством трудовой жизни.
Одним из трудных участков остается водоснабжение. Где-то приходят в негодность водопроводы, в других местах загрязняются водоисточники. Именно этим вопросам старались уделять пристальное внимание. Благодаря участию в программе «Социальное развитие села», в этом году выполнены следующие виды работ: реконструкция водовода с. Новый Артаул - стоимость работ более 15 млн. руб., строительство водопроводных сетей в мкр. Южный г. Янаула - на что направлены более 1 млн. 130 тыс. рублей , на строительство воопроводных сетей в северной части города - около 2 млн.; по газоснабжению – строительство внутрипоселкового газопровода в дд.Будья Варяш , Тау, Нижний Чат, с.Верхний Чат; газопровода низкого давления в д. Новая Кирга , в с. Старый Куюк в с.Четырман. Всего освоенных средств – 10 млн. 600 тыс. рублей. Хотя есть проблемы по пуску газа.
Завершена газификация микрорайонов «Истяк» и «Колос», где освоены средства в размере 3 млн. 675 тыс. рублей.
Проведены работы по разработке схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения г. Янаула, генеральной схемы очистки территории района, целью которых является обоснование эффективного и безопасного функционирования систем, их развития с учетом энергосбережения и энергоэффективности. В муниципальной целевой программе «Модернизация систем наружного освещения населенных пунктов» участвуют г. Янаул и 5 сельских населённых пунктов: с.Карманово, с.Новый Артаул, д.Айбуляк, с.Барабановка, с.Ст.Куюк. Все 6 проектов по реконструкции сетей уличного освещения получили положительное заключение госэкспертизы, работы ведутся поэтапно и рассчитаны на 3 года. В 2013 году выделено на работы 4 млн. 666 тыс. руб., в том числе 1 млн 400 тыс. руб. из местного бюджета.
Район участвует во многих программах модернизации ЖКХ. Реализуются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Освоено в 2013 году 22 млн. 665 тыс.руб. (18 млн. 132 тыс. руб – из бюджета РБ и 4 млн. 533 тыс.руб – средства местного бюджета).
Всем предприятиям коммунальной сферы необходимо повысить работу по собираемости платежей за предоставленные услуги и ресурсы. Всем коллективам предприятий ЖКХ необходимо принять исчерпывающие меры по недопущению потерь в сетях, повышению качества и увеличению количества оказываемых услуг.
Важнейшим вопросом года для нас оставался вопрос ремонта дорог, поскольку это главная предпосылка для развития населенных пунктов. Только на ремонт и содержание дорог, мостов, ТСОД было выделено из бюджета Республики более 161 млн. рублей, из бюджета муниципального района 902 тыс. руб. И эти средства по всем категориям дорог, и они освоены полностью.
Говоря о социальной политике государства, следует помнить, что ее реализация осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. Сегодня социальная инфраструктура Янаульского района представлена сетью учреждений и насчитывает 46 образовательных учреждений, 50 учреждений здравоохранения, 51 учреждение культуры. В социальной сфере занято 2673 человека, т.е. 33,6% из среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий.
О большом внимании руководства республики к вопросам социальной защиты населения свидетельствуют ежегодно растущие расходы на эти цели. В Янаульском районе различными видами социальных выплат, предусмотренными законодательством, охвачены более 15 тыс. человек (33% населения). За 12 месяцев 2013 года сумма всех социальных выплат, предусмотренных этими законами, составила 218 млн 400 тыс. рублей.
В районе более 13 тыс. человек получают пенсию по старости - это почти 27% населения района, из них 117 человек долгожители, прожившие 90 лет и старше. В районе на сегодняшний день проживает 57 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 915 тружеников тыла, 330 вдов участников ВОВ. 35 человек из числа участников Великой Отечественной войны и вдов получили жилищные сертификаты.
В Янаульском районе работают все социальные программы, принятые в Республике Башкортостан. По подпрограмме «Развитие социального туризма в РБ» 40 пенсионеров получили туристические путевки по маршрутам Республики Башкортостан, Российской Федерации, в зарубежные страны.
Нельзя не упомянуть и о действующей, пользующейся всё большей популярностью, республиканской целевой программе «Народный университет третьего возраста». В 2013 году в рамках её реализации 240 пенсионеров прошли обучение основам компьютерной грамотности, лечебной физкультуры и методологии личной гигиены, английскому языку и финансовой грамотности.
В 2013 году определенная работа проделана работниками ГБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Янаульского района и города Янаула РБ.
Отделением социальной помощи на дому обслужено 454 человека, на каждого работника приходится в среднем 9-10 человек, нуждающиеся в соц. обслуживании.
За отчетный период санаторно-курортными путевками обеспечено 68 инвалидов, 5 путевок выделено детям-инвалидам и сопровождающим лицам. Также 453 гражданина льготной категории обратились с заявлением на обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.
644-м семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и поставленным на учет муниципальным межведомственным советом района, оказаны социальные услуги.
Одним из важнейших направлений деятельности Администрации района, безусловно, является образование. Основные усилия в работе отдела образования были направлены на сохранение и развитие сети учреждений образования, обеспечение их жизнедеятельности, стабильного уровня подготовки учащихся.
В текущем году завершилась программа модернизации системы общего образования, начатая в 2011 году. В рамках этой программы за отчетный период было выделено 7 млн. 117 тыс. руб. на пополнение фондов, энергосбережение, приобретение медицинского, спортивного оборудования, оборудования для школьных столовых, капитальный ремонт, повышение квалификации педагогических работников.
В 2013 году было выделено денежных средств на приобретение 11 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В трех школах - им. Р. Гареева, СОШ с. Старый Варяш, с. Байгузино - и в СЮТе произведены работы по капитальному ремонту.
Ежегодно реализуется комплекс мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей. В 2013 году охват детей, подростков и молодежи всеми формами отдыха и оздоровления составил 98%.
Администрации района, отделу образования, педагогическим коллективам, общественности в этом году предстоит работа по дальнейшему совершенствованию системы образования района, повышению качества обучения и воспитания учащихся.
Целенаправленную работу по защите прав и интересов несовершеннолетних детей в Янаульском районе проводят службы опеки и попечительства, образовательные учреждения, отделение уполномоченных и по делам несовершеннолетних, комиссия по делам несовершеннолетних. Службы выявляют и ведут учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении, своевременно реагируют на сообщения всех заинтересованных лиц и учреждений по вопросам, затрагивающим интересы детей.
Но крайней мерой профилактической работы с трудными семьями является лишение родителей родительских прав. В 2013 году в суд направлено 8 исков о лишении родительских прав в отношении 10 родителей. Всего в 2013 году по иску КДН и ЗП лишены прав 6 родителей, ограничен в правах 1 родитель. Ежемесячно вводится корректировка в базу данных несовершеннолетних правонарушителей и родителей, не должным образом занимающихся воспитанием и содержанием детей. На учете КДН и ЗП состоит 86 родителей, не исполняющих обязанности по содержанию и воспитанию детей, и 80 несовершеннолетних, совершивших административное правонарушение. Указанные семьи находятся под социальным патронажем. Ведется профилактическая работа.
За истекший период совершено 3 попытки суицида среди несовершеннолетних.
За 2013 год рассмотрено 474 материала, касающихся защиты прав и интересов детей.
Говоря об анализе состояния преступности и законности в целом, опираясь на данные ОМВД России по Янаульскому району, приведу следующие цифры.
2013 год отмечается ростом на 25,2% зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. Возбуждено 415 уголовных дел. За 12 месяцев криминогенная ситуация в районе отмечается снижением количества преступлений на 27% , в том числе тяжких и особо тяжких составов – на 41%. Меньше стало убийств и покушений на убийства на 37%, краж всех форм собственности – на 14%.
На 85% меньше выявлено преступлений по экономической безопасности и противодействия коррупции.
В то же время отмечается рост фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевшего (+100%), краж из автотранспорта (+225%), карманных краж (+100%), общеуголовного мошенничества (+70%), ДТП (+66%). На 3,9% снизилась общая раскрываемость преступлений.
Администрации района, сельским поселениям, руководителям хозяйств необходимо повысить роль общественности в охране правопорядка, повысить ответственность руководителей среднего звена за состоянием трудовой дисциплины на производственных участках.
В 2013 году обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как и в предыдущие годы, являлось одной из важнейших задач.
На территории района в 2013 году произошел 51 пожар (в 2012 – 46). При пожарах погибли 6 человек. Травмы различной степени получили 7 человек, что на 5 случаев больше предыдущего года. Тяжелые уроки 19 января этого года – пожар с человеческими жертвами - должны нас заставить относиться со всей ответственностью к пожарной безопасности. Поэтому необходимо усилить работу по противопожарной пропаганде среди населения, в учреждениях образования, в трудовых коллективах, вести работу по организации добровольных пожарных дружин на территориях поселений. Произошедший пожар 19 января 2014 года обнажил еще одну проблему - регистрацию и фактическое проживание граждан. Только потеряв имущество во время трагедии, люди осознали необходимость соблюдения закона. Ответственные лица в последние дни заняты обследованием МКД на предмет проживания.
Одна из важных задач для укрепления здоровья населения – создание условий для занятий физкультурой и спортом. В 2013 году 18 тыс. человек приняли участие в 208 спортивных и туристских мероприятиях.
Физкультурно – оздоровительный комплекс успешно функционирует почти год и стал местом проведения не только районных, но и зональных состязаний. У наших спортсменов в копилке достижений за год насчитывается немало побед республиканского и российского уровня. Назову лишь 1-е места - 4 - командных, 3- личных по легкой атлетике, 4 - по греко-римской борьбе, 3 места по шашкам, 3- по гиревому спорту, также мировой рекорд Гиннеса. 63% учащихся города и района занимаются в секциях и группах по разным видам спорта, клубах и группах физкультурно – оздоровительной направленности. Появились новые виды спорта, которые начали культивироваться – плавание, художественная гимнастика, греко-римская борьба.
В целях укрепления здоровья населения и профилактики заболеваний нам необходимо активнее задействовать материально-техническую базу, в особенности, спортивные сооружения. Работать над развитием массовости физкультурно-спортивной работы, пропагандой здорового образа жизни, воспитанием физически здорового и выносливого, готового к воинской службе и дальнейшей жизни молодого гражданина.
Охрана здоровья населения, увеличение продолжительности жизни граждан и улучшение демографической ситуации – неизменные приоритетные задачи социальной политики, осуществляемой в Янаульском районе. Сегодня медицинскую помощь населению района оказывают 50 лечебно – профилактических учреждений по 28 специальностям. Укомплектованность кадрами составляет только 58 процентов. Проблемный кадровый вопрос был озвучен и на встрече с Президентом Республики. Хотя и ведется работа по привлечению молодых специалистов (в этом году выделяется две квартиры медикам, приехавшим в Янаул работать на постоянной основе), но подбором специалистов надо заниматься в индивидуальном порядке, и это - задача, как руководства самой больницы, так и районной администрации.
За 2013 г. в районе всего зарегистрировано 88 582 заболевания, что ниже на 3,4% аналогичного периода 2012 г. В прошедшем году сделан большой акцент на профилактику заболеваний на основе диспансеризации, уделено больше внимания выявлению и устранению факторов риска заболеваний. План диспансеризации (6800 человек) выполнен на 100%.

Уважаемые депутаты!
Президентом республики поставлена задача модернизации культуры в каждом муниципальном образовании. Услуги, предоставляемые культурно-досуговыми учреждениями должны быть современны, доступны, качественны. Для этого нужна модернизация материально – технической базы, современные технологии, глубокая духовная составляющая и хороший менеджмент. Нужно сказать, что прошедшие три года мы двигались в правильном направлении. В 2013 году увеличился процент охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями, внедрением инновационных форм работы. Действует сеть библиотек, задачами которых является совершенствование библиотечного обслуживания населения, повышение качества информационного обслуживания населения района на основании внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий. Эта сфера в районе представлена достойно.
Также год ознаменовался победами учреждений культуры - Староваряшского сельского Дома культуры и Воядинского филиала библиотеки - в республиканском конкурсе «Лучшее учреждение культуры». Им присужден Грант в размере 100 тыс. рублей.
Впервые праздник гармони был включен в Федеральную целевую программу «Культура России» Министерства культуры Российской Федерации, а символом праздника стало открытие в центральном парке города памятника Гармони.
Наш Янаул украшают не только здания, но и яркие, современные, необычные праздники. Рождаются новые традиции, нужные всем нам, объединяющие нас вокруг общей истории и культуры. К таким проектам, консолидирующим всех творческих людей, зрителей, можно отнести конкурс вокалистов имени Радика Гареева, «Северное сияние», «Мои года – мое богатство». Впереди еще один муниципальный смотр – конкурс среди СП – «Талантами сияет Янаульская земля», посвященный Году Культуры.
Объявленный Президентом Год культуры, хочется надеяться, принесет району много побед в поприще культуры.
Невозможно представить общественно – политическую жизнь района без национально – культурных организаций. Их активная деятельность и добрые дела украшают нашу жизнь. Районный Курултай башкир (руководитель Р.З. Яхин), марийский и удмуртский национальные центры (рук. А.Я. Гайсин, Ю.С.Саитов) тесно работают с населением, приложив все силы, опыт и знания, чтобы сохранить родной язык, культуру и обычаи народа для будущего поколения. В последнее время заметно активизировали свою работу Собор русских и татарский национальный центр.
Мудрость и душевная теплота старших товарищей, ветеранов нужна нам при решении любых вопросов, а главное - их роль неоценима в воспитании молодого поколения, которое составляет более трети населения нашего района.

Товарищи!
Результативность нашей работы напрямую зависит от кадров: эффективно, профессионально и компетентно умеющих управлять, обеспечивая стабильность и благоприятные условия для жизни граждан.
С целью решения проблемы профессионального отбора кадров в органы местного самоуправления района и обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, в Администрации района за 2013 год были проведены 7 конкурсов на замещение вакантной должности. Также ежегодно формируется и утверждается резерв управленческих кадров района. В настоящее время в резерве состоят 54 человека. В районе всего 159 муниципальных служащих. По различным направлениям 32 работника администрации были направлены на повышение квалификации.
Формирование кадрового резерва по всем сферам - важнейшая задача кадровой политики администрации, можно сказать, необходимо знать каждого выпускника в лицо, работать с ними, иметь действительно работающий резерв у себя в районе.
Совершенствуя деятельность органов местного самоуправления, уделялось большое внимание разработке нормативно-правовых документов. Сектором по правовой работе Администрации в 2013 году проведено 54 правовых экспертизы проектов муниципально-правовых актов, носящих нормативный и индивидуальный характер. Сектор принимал участие в 88 судебных заседаниях, из которых 32 заседания - в Янаульском районном суде, 20 заседаний - у мировых судей по Янаульскому району и городу Янаулу, 19 заседаний - в Арбитражном суде Республики Башкортостан, 17 заседаний - в Верховном суде Республики.
Работа с обращениями граждан ведется на основе Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» и находится под постоянным контролем Администрации муниципального района. За отчетный период в Администрацию муниципального района поступило 2416 обращений граждан, что на 459 обращений меньше, чем за соответствующий период 2012 года. Анализ содержания обращений граждан показал, что в истекшем году, как и в предыдущие годы, больше всего было поставлено вопросов о предоставлении земельных участков. В 2013 году они составили почти половину - 1095 или 45% от всех поступивших обращений, тогда как в 2012 году такая тематика составила 58 %.
Количество обращений по вопросам улучшения жилищных условий на протяжении последних лет остается на втором месте по доле в общем количестве обращений, и составляет за 2013 год 480 против 510 в 2012 году.
Также к одним из самых злободневных вопросов на сегодняшний день относятся вопросы жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта дорог. Заявлений, касающихся водо-, газо-, электроснабжения, а так же дорожного хозяйства, содержания жилищного фонда в отчетном периоде зарегистрировано 140. В 2012 году подобных обращений было 137. Особенно часто вопросы по водо, газоснабжению поступали от сельских жителей. На все обращения даны компетентные ответы с указанием порядка проведения газо- и водопроводов и, при наличии, примерные даты организации соответствующих работ.
В прошедшем году по приему, учету и хранению документов немалая работа проведена архивным отделом. На 01.01.2014 год в архивном отделе числится 35775 единиц хранения в 176 фондах. Поступило от населения 994 социально-правовых запроса, по телекоммуникационным каналам связи с Управления Пенсионного фонда - 474 запроса.
В целях повышения эффективности и качества работы с обращениями граждан мы практиковали проведение «Прямых телефонов», «Открытых студий», «Актуальных интервью», работы информационных групп. Анализ показывает, как и в прежние годы, значительное количество обращений населения, согласно Федеральному закону №131 , входят в компетенцию глав администраций сельских поселений. Многие вопросы можно решать на местах, не обращаясь к главе администрации района. Как положительный момент можно отметить то, что главы сельских поселений после таких приемов незамедлительно откликаются и по возможности решают возникшие проблемы. Однако для того, чтобы не решать вопросы в срочном порядке, необходимо совместно с депутатами, общественностью планомерно работать с населением, вести разъяснительную работу, почаще проводить сходы граждан, где жители могут обратиться с конкретными вопросами или предложениями. Возможно, после таких сходов будет меньше обращений напрямую не только к главе районной администрации, но и к руководству республики, страны, что, тоже имеет место.
Администрации района необходимо наладить такой механизм взаимодействия подразделений, должностных лиц и муниципальных служащих с местным сообществом, который способствовал бы ведению эффективного диалога граждан с властью, включал бы меры профилактического характера и позволял бы не только оперативно реагировать на возникшие в муниципальных образованиях проблемы, но и предупреждать причины их возникновения.
Местные СМИ – газета и ТВ – традиционно в числе победителей конкурсов – оба коллектива за лучшее освещение избирательной кампании, если у журналистов газеты, кроме этого, еще 3 победы республиканского уровня, то у «телевизионщиков» победа есть и на федеральном уровне – в конкурсе «Основы роста-2013». СМИ района успешно работают над созданием позитивного имиджа родного района, удовлетворением информационных потребностей янаульцев.
Администрация района в 2013 году также активно взаимодействовала с республиканскими средствами массовой информации: опубликовано 188 материалов о Янаульском районе. Цифра эта значительная, и хочется надеяться, благодаря этому взаимодействию престиж района и его жителей, инвестиционная привлекательность Янаула вырастет в разы.
Да и многие отрасли района сработали результативно, добились успехов, что положительно сказалось на имидже района. 8 человек были отмечены государственными наградами за свой труд. Будем работать и дальше!
Хочу сказать несколько слов о политической ситуации в районе. Если одним словом, то она стабильна. Показателем могли послужить организованное и успешное проведение за последние годы четырех избирательных кампаний. Отмечу слаженную и эффективную работу территориальной и участковых избирательных комиссий, которые тесно взаимодействовали с органами местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями. Итоги выборов - это результат постоянной и ежедневной работы всех руководителей на местах по решению повседневных насущных вопросов.
Работа наших депутатов Курултая – Госсобрания РБ – К.Б.Толкачева, И.М.Гарифуллина у всех на виду. Действительно, эти люди избраны янаульцами именно за их предыдущую работу, неравнодушие к нашим проблемам. Думаю, многим нашим депутатам местного уровня следовало бы перенять стиль их работы по решению проблем, по подходу к людям.

Уважаемые участники заседания!
2013 год был объявлен Годом охраны окружающей среды. Он прошел. Но те же задачи - формирование и развитие экологической культуры, бережное отношение к окружающей среде, повышение ответственности за сохранение природного наследия – не потеряют актуальности и в последующие годы.
В текущем 2014 году мы продолжим работу по:
Восстановлению экономического роста реального сектора экономики, содействию развития малого и среднего предпринимательства;
Энергосбережению и повышению энергоэффективности всех отраслей районного хозяйства, включая бюджетную сферу;
Содействию занятости населения и стабилизации на рынке труда;
Обеспечению бесперебойного функционирования социальной и инженерной инфраструктуры;
Повышению качества предоставляемых услуг, создание и развитие Многофункционального центра;
Обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме межведомственного взаимодействия.

Уважаемые депутаты, приглашенные!
Хочу всем вам выразить большую благодарность за понимание и поддержку. Практически по всем жизненно важным для населения района вопросам мы находили взаимопонимание, продуктивно решая все проблемные вопросы, возникавшие в отчетном году.
Впереди у нас много новых и непростых задач, которые нам предстоит решать вместе. Убежден в том, что при условии нашего взаимопонимания, взаимоподдержки, нахождения компромисса, нам удастся продвинуть развитие района на шаг вперед, сделать жизнь наших граждан надежной и комфортной. И главная задача всей команды - не только сохранить, но и приумножить то, что было создано за эти годы!

Докладчик: Вазигатов Ильша Агзамович

Количество показов: 1114
Дата создания: 23.04.2014 15:42:41
Дата изменения: 23.04.2014 15:45:41

Возврат к списку